15-летняя воспитанница Североонежского детского дома Кристина С. покончила с собой в минувшие выходные. По словам работников учреждения, тело повесившейся на бельевой веревке девочки обнаружил один из работников интерната, сообщает Life News.

В детдоме Кристина провела всего два месяца. Ее и двух младших сестер суд отлучил от семьи из-за того, что, по мнению органов опеки, родители не могли им обеспечить должные условия содержания.

По словам заместителя директора детдома Анны Николаевой, Кристина очень скучала по дому. Чтобы свести счеты с жизнью, она убежала из детского дома. Тело девочки нашли на заброшенной стройке.

В гибели своего ребенка мать Елена обвиняет работников органов опеки, которые приняли решение отобрать у нее детей. По ее словам, «девочка скучала сильно, не смогла без меня, видимо, жить, вот и решилась на такое дело».

Сестра Кристины Карина до сих пор живет в этом детском доме, а младшая Каролина - в доме малютки в Архангельске.

Факт самоубийства подтвердили ИТАР-ТАСС в пресс-службе Уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова.

"Мы разбираемся в этой ситуации. Уполномоченный по правам ребенка в Архангельской области выезжала в Североонежский детский дом. Конечно, суицид ребенка в детском учреждении - это серьезное ЧП, сейчас по этому факту работает прокуратура. Предстоит также выяснить правомерность изъятия детей из семьи.", - со ссылкой на Павла Астахова передали в его пресс-службе.

По данным уполномоченного по правам человека, ежегодно в России выявляются более 90 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Минобрнауки, примерно половину из них берут под опеку родственники, как правило, бабушки и дедушки. Приблизительно 25 тыс. детей-сирот направляются в специализированные учреждения, около 4 тыс. усыновляются (из них треть иностранцами), остальные попадают в опекунские и приемные семьи.

Экс-министр финансов предупредил о возможности нового кризиса и посоветовал выпустить Ходорковского на свободу.

Бывший министр финансов Алексей Кудрин не уверен в том, что кандидат в президенты РФ Владимир Путин одержит победу в первом туре выборов, передает «Интерфакс».

«Я в такой же степени не могу быть уверенным», - сказал Кудрин в эфире телепрограммы «Познер» на Первом канале в ответ на замечание Владимира Познера о том, что руководитель штаба В.Путина Станислав Говорухин считает, что действующий премьер победит в первом туре.

ВИДЕО

Кудрин отметил, что не верит и в то, что Путин и президент РФ Дмитрий Медведев договорились о рокировке еще четыре года назад. Он сообщил, что готов предоставить власти консультации по экономическим вопросам, однако отметил, что не находится ни в чьей команде.

Кудрин ответил утвердительно на вопрос, считает ли он В.Путина своим другом: «Мы очень много прошли вместе, 20 лет (. . .) Но мы не являемся вполне единомышленниками, я сторонник либеральных, может, более демократических взглядов, считаю, что это недостаточно развивается у нас в стране».

«Даже думаю, что это стало причиной некоего напряжения, я бы даже сказал политического кризиса, который мы ощущаем сейчас. Мы недооценивали роль политических институтов в обеспечении стабильности, в том числе реформ в экономике», - отметил экс-министр.

Кудрин отметил, что не рассчитывал стать премьер-министром и ранее обсуждал с Путиным свои перспективы, свой возможный уход.

Алексей Кудрин заявил, что экономика России переживет новый кризис, несмотря на ослабленность и необходимость реформ.

«Здание, тем не менее, достаточно прочное, может быть, сейчас ослаблено чем-то, но думаю, что в ближайшие несколько лет даже новый кризис оно способно пережить», – цитирует Кудрина РИА «Новости».

Так Кудрин прокомментировал слова директора Института глобализации и социальных движений Бориса Кагарлицкого о том, что экс-глава Минфина покинул свой пост, так как ожидал скорого обрушения «здания экономики».

По словам экс-министра, экономика России нуждается в реформах, однако это не говорит о том, что она может рухнуть в ближайшее время, но, если экономику страны не реформировать, кризис не станет для нее толчком к развитию, что могло бы произойти при другой финансовой политике.

При этом экс-министр финансов Алексей Кудрин не исключил, что бывшего главу ЮКОСа Михаила Ходорковского могут освободить, пишет РИА «Новый регион».

Отвечая на вопрос ведущего Владимира Познера, что бы он сказал, если бы президент сегодня спросил его совета, освободить ли из тюрьмы Михаила Ходорковского, Кудрин предположил, что опального бизнесмена могут отпустить на свободу.

«Я думаю, что понесенное уже наказание и сомнение, которое высказывают ряд адвокатов, – серьезное основание. Может быть, освободят», – сказал Кудрин.

Наблюдатели отмечают, что такое признание члена команды Путина свидетельствует об изменении настроения в Кремле в отношении Ходорковского.

Министр финансов Антон Силуанов, выступая на Гайдаровском форуме, пообещал борьбу с наличными. По его данным, теневой сектор составляет до 30% ВВП, доля наличных расчетов в денежном обращении – 25% (в развитых странах – 7–10%, в развивающихся – 15%). «Если бы все крупные покупки, все зарплатные расчеты проводились бы в безналичной форме, прозрачно, то можно было бы увеличить и объем налогов», – сказал Силуанов и добавил, что это «можно вменить и через нормативно-правовое поле». А тут – стоп!

Идея с уменьшением доли наличных в обороте сама по себе не нова и довольно разумна. Разумна хотя бы по одной причине – чем меньше наличных денег ходит в стране, тем проще выявлять коррупцию. Есть и другие аргументы в пользу безналичности. В частности, рост безналичных расчетов увеличивает налогооблагаемую базу и позволяет увеличить доходы бюджета за счет администрирования, не прибегая к увеличению налоговой нагрузки. Об этом говорит Антон Силуанов. Такой же аргумент я слышала от представителя турецкого Garanti bank, который приводил его, рассказывая, как правительство не мешало внедрять безналичные расчеты в этой стране. У Турции на борьбу с наличными, которая ведется путем внедрения бонусов и скидок для карточных расчетов, ушло уже несколько лет, а построить «общество, свободное от наличных» они собираются к 2023 году. Но это потому, что они не привлекали государство и не использовали силовых методов.

Этот путь нам, видимо, не подходит. Стимулировать граждан пользоваться карточками, постепенно, год за годом, вытесняя наличные из оборота? Изобретать новые услуги и бонусы, чтобы владеть картой было выгодней и интересней, чем наличными? Зачем? Тем более, что проблема с наполнением бюджета того и гляди возникнет, ее решать надо сейчас, а не через несколько лет.

Пока неясно, какие именно меры имел в виду Силуанов, но можно предположить что это будет. Некоторое время назад, как известно, глава Сбербанка Герман Греф писал письмо в правительство, в котором и предложил объявить войну наличным. В качестве мер предлагалось выплачивать все зарплаты, пенсии и пособия на карты, кроме труднодоступных районов и микропредприятий, а также обязать все торговые точки принимать к оплате банковские карты. В качестве бонуса Греф предлагал снизить НДС на 5 п.п. для всех покупок, произведенных по картам. Тогда в Минфине говорили, что идея со снижением НДС выглядит странной. И действительно, на снижение налогов власти вряд ли пойдут – а вот обязать всех принимать карты смогут запросто. Тем не менее, при Минфине был создан общественный совет по борьбе с наличными платежами, который, по данным участников рынка, ни разу не собирался.

Самое обидное в этой истории, что идея правильная – сокращение доли наличных в экономике явно пойдет ей на пользу. Но избыточное административное давление легко может похоронить любую хорошую идею.

Одна из самых обсуждаемых тем - это статья Владимира Путина в "Известиях". Публикацию под названием "Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить" уже назвали вступительной частью его предвыборной программы. Премьер призывает общество к широкому диалогу о будущем, о национальном развитии и перспективах. Обращается Владимир Путин, прежде всего, к представителям среднего класса. Именно они, по мнению кандидата в президенты, выбирают политику, а не "голосуют сердцем".

Это приглашение к диалогу. Так автор определил цель статьи в "Известиях". И учитывая, что автор – Путин, до президентских выборов полтора месяца, а в стране всё меньше равнодушных к политике, приглашение к диалогу принято. Статью "Россия сосредотачивается" сегодня обсуждали на самых разных площадках: и там, где за Путина, и там, где против. Повысить качество общественных дискуссий – это еще одна цель статьи.

"Да, возможно на короткий период увлечь значительную часть общества звонкими лозунгами, образами прекрасного будущего; но если потом люди не увидят себя в этом будущем, они надолго отвернутся и от политики, и от общественных задач, - пишет премьер. - Так уже не раз бывало в нашей истории. Сегодня говорят о разных формах обновления политического процесса. Но о чем предлагается договариваться? О том, как устроить власть? Передать ее "лучшим людям"? А дальше-то что? Что делать-то будем? Меня тревожит, что у нас практически не происходит обсуждения того, что надо делать за рамками выборов, после выборов..."

Это хорошо считает Путин, что сейчас мало кто вспоминает, какой была Россия еще три выборных цикла назад. Такая забывчивость – признак успешности. Но вот 99-й. Шифрограмма одного из самых кровавых террористов - Хаттаба: "Россия слаба как никогда. Сегодня у нас есть уникальный шанс отобрать Северный Кавказ у русских навсегда". Если посмотреть на современную Россию глазами 90-х,напоминает Путин, то перемены покажутся фантастическими. На вопрос, что дальше, ответ в статье дан: не застой и не революция.

"Постоянно повторяющаяся в истории проблема России – это стремление части ее элит к рывку, к революции вместо последовательного развития. Между тем не только российский опыт, а весь мировой опыт показывает пагубность исторических рывков: забегания вперед и ниспровержения без созидания, - пишет Путин. - Этому противостоит другая тенденция, противоположный вызов – склонность к застою, к иждивенчеству, неконкурентность элит и высокий уровень коррупции. Причем при каждом удобном случае "ниспровергатели" буквально на глазах превращаются в "самодовольных господ", которые противятся любым переменам и ревностно охраняют свой статус и привилегии. Либо происходит ровно обратный процесс – "господа" превращаются в "ниспровергателей". Отсюда - очень "короткое дыхание" политики, ее ограниченность вопросами текущего сохранения или передела власти и собственности".

"Период восстановления пройден разрушенную экономику надо было восстановить, - заметил в своем комментарии Станислав Говорухин, руководитель предвыборного штаба Владимира Путина на президентских выборах 2012 года.

Существенную роль в дальнейшем развитии страны должен сыграть средний класс. Основной вызов России – использовать образовательный драйв молодых граждан. Они должны быть востребованы и успешны. Но не потому, что работают на нефтедобывающих производствах, а потому что активны и трудятся на высокотехнологичных предприятиях. Таких хорошо оплачиваемых рабочих мест планируется создать двадцать пять миллионов.

"Будущая российская экономика должна отвечать потребностям общества. Именно это, а не только цифры ВВП, объемы золотовалютных резервов, рейтинги международных агентств и высокое место России в числе крупнейших экономик мира будет критичным в предстоящие годы. Прежде всего, люди должны почувствовать позитивные изменения, и в первую очередь – через расширение своих собственных возможностей. Но двигателем роста должна быть и будет именно инициатива граждан. Так что рост России в предстоящем десятилетии – это расширение пространства свободы для каждого из нас".

"Это новая социальная политика, опора на средний класс, на его инициативу: он будет вкладывать свои силы и деньги в новые предприятия", - констатирует ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.

"Путин пишет о среднем классе. Он достиг размера, по разным оценкам, от 20 до 30%. И, это уже моя точка зрения, он дальше не растет, перестал расти еще до кризиса 2008 года. Почему? Именно столько рабочих мест может предоставить сейчас страна. Это архаично", - рассуждает главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев.

Кризис 2008-го, напоминает Путин, на многое заставил посмотреть по-новому. Один из выводов: никто не сможет жить лучше, чем работает. Эффективнее должны становится и те, кого спасали, что называется, вручную. И средний класс, от которого государство ждет большей активности. Путин еще раз отвечает на вопрос, почему он решил участвовать в выборах.

"В 1999 году, когда я стал председателем правительства, а затем и президентом, наше государство находилось в состоянии глубокого системного кризиса. И именно та группа единомышленников, которую суждено было сформировать и возглавить автору этих строк, опираясь на поддержку абсолютного большинства граждан, на национальное единение вокруг общих задач, вывела Россию из тупика гражданской войны, переломила хребет терроризму, восстановила территориальную целостность страны и конституционный порядок, возродила экономику и обеспечила на протяжении 10 лет один из самых высоких в мире темпов экономического роста и повышения реальных доходов наших людей. Сегодня мы видим, что сделано удачно, что сработало эффективно. И наоборот – что нужно скорректировать, от каких вещей вовсе отказаться", - пишет премьер.

России надо сосредоточиться, считает Путин, собраться с силами. Опубликованная сегодня статья – это только приглашение к диалогу, который Путин обещал продолжить.

Неофициальный украинский гимн к Евро-2012 рискует стать песней-однодневкой

«Евромания-2012» в Украине набирает обороты. Вдогонку к масштабным ремонтно-строительным работам в стране продолжается активная рекламная кампания, призванная убедить всех украинцев, будто они что есть мочи ждут этого самого Евро. Газеты и билл-борды пестреют постерами с суровыми работягами, держащими «болгарки» и грозно заверяющими «Ми чекаємо на Євро!», а по радиостанциям крутят ролики о том, что Украина – родина силы и красоты. Плюс ко всему, вот уже почти месяц каждый желающий украинец может попробовать стать автором ни много, ни мало – еврохита. Именно такое название носит проект Фонда Бориса Колесникова, в рамках которого задумано создать неофициальный гимн Чемпионата. Призовой фонд, кстати, очень даже неплох – авторам лучших слов и музыки обещают по $25 тыс., а на создание клипа для победившей песни будет выделено целых $100 тыс. Вопрос только в том, кому на самом деле нужен неофициальный гимн единоразового события? Ведь в Украине с любовью к гимнам как-то вообще не сложилось: уж слишком это понятие обросло официозом и пафосом.

Конечно, у каждого мало-мальски значимого ведомства свой гимн просто обязан иметься. Правда, исполняют его в основном по праздникам и то для узкого круга слушателей. А зря. Иначе широкая общественность узнала бы, к примеру, что Государственная служба занятости приносит ей счастье. В гимне этого ведомства так и написано: «Служба зайнятості допоможе в роботі / Людям щастя дає у щоденній турботі / Служба зайнятості - гідність, честь і тепло / Слава добрим рукам, слава чуйним серцям / Служба зайнятості сіє в людях добро». О том, что экс-глава этого ведомства, которое несет нам счастье, сидит, гимн умалчивает. Не менее проникновен и гимн Государственной пенитенциарной службы Украины, которая контролирует исполнение наказаний и сейчас стала особенно известна благодаря гуманному отношению к осужденной Тимошенко Ю.В.: «Нелегка дісталась нам служба з тобою / Та ми не страхаємось злих перешкод / Не будем шукати дороги легкої / Подяку за службу нам скаже народ / подяку нам скаже народ». Сомнительно, правда, что в свете последних политических событий народ сегодня склонен благодарно оценивать деятельность тюремных надзирателей.

Одним из самых легкомысленных «ведомственных» гимнов можно назвать, пожалуй, гимн СБУ с лирическим названием «Офицерская семья». В нем работников одной из самых засекреченных служб страны прямо призывают к бытовому пьянству: «За сім´ю, і за родину / І за рідну Україну / Келихи піднімемо вина! / Хай легкою буде служба / Хай живе любов і дружба! / І за кращу долю вип´ємо до дна!». Кстати, в самом гимне условия секретности тоже строжайше соблюдены: понятно лишь то, что офицер безопасности бережет страну. А вот от кого и как – тайна за семью печатями.

Любят гимны и железнодорожники. Всякий, кто хоть раз ехал поездом «Львов-Киев» наверняка слышал гимн Львовской железной дороги: песенку со словами «Залізниця, залізниця / Наша Львівська залізниця / І привозиш, і відвозиш / Та не кажеш нам «прощай» почти всегда крутят в составах формирования ЛЖД. Кстати, свои гимны есть не только у «взрослых» железных дорог (как, к примеру, на Юго-Западной ЖД), но и у детских. Например, в том же Львове юные железнодорожники поют: «У нас ще все попереду / Робота, радість, риск! / Тому ми вдосконалюєм свій професійний хист».

По неписаному закону свой гимн просто-таки обязаны иметь все населенные пункты страны – от столицы до любой деревни. И неважно, что большинство этих песен написано по одному шаблону. Впрочем, по шаблону – это еще куда ни шло. Иногда вокруг гимнов разворачиваются просто-таки шекспировские страсти. К примеру, около двух лет назад авторов гимна Партии Регионов, носящего скромное название «Лидер», даже обвинили в плагиате. Дескать, мелодия песни нота в ноту совпадает с песней Ti Amo авторства Умберто Тоцци. А в прошлом году народные депутаты и вовсе посягнули на государственный гимн – предложили изменить первые строки «Ще не вмерла України». Мол, слишком уж похоронный характер носит главная песня страны. Правда, идея эта быстро забылась. Как забывается множество песен, созданных «для галочки» к конкретному событию. Мало кто помнит, что к «Евровидению-2005» Руслана и Сашко Положинский написали песню «В ритме сердца», которая должна была стать музыкальным символом конкурса, впервые проходившего в Украине. Но прошло совсем немного времени и песенка с фирменным «дай-да-на-да» от Русланы и логотипами известного мобильного оператора почти в каждом кадре клипа просто затерялась в истории.

Неофициальный гимн Евро-2012 рискует повторить судьбу своего «евро» предшественника. Примечательно, что о намерении написать хит к Евро-2012 заявляло немало именитых украинских исполнителей, а Руслана даже успела записать песню «Давай, грай!», которую сама же назвала «песней-кричалкой» для футбольных болельщиков. Тем не менее, Борис Колесников предложил принять участие в создании «еврогимна» абсолютно всем желающим украинцам. Прием нехитрый, но эффективный: уже сегодня на сайте проекта зарегистрировано более 500 вариантов музыки и слов для еврохита. Новая инициатива Колесникова наверняка добавит позитива его образу чиновника, всячески ратующего за успешное проведение Чемпионата.

Но вот судьба «еврохита» вряд ли будет хитовой. Ведь даже трогательная песня-прощание «До, свиданья, мой ласковый мишка», написанная по случаю закрытия Олимпиады-80, стала популярной во многом благодаря гигантскому медведю, взмывшему в небо над стадионом в московских Лужниках. Злопыхатели уже говорят, что успех украинскому футбольному гимну может принести только запуск в облака фигур «Ляха и Лоха», как называют талисманов Евро-2012 Славка и Славека в народе. А настоящим хитом песня уж точно станет, если в небо взлетит несколько чиновников, ответственных за Евро-2012.

Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что 2011 год войдет в историю Украины как год начала реформ. Портал UBR.UA проанализировал самые заметные реформы и нововведения правительства, которые были проведены в этом году. О плюсах и минусах инициатив рассказали ведущие специалисты в разных отраслях.

1. Админреформа

Несмотря на то, что административная реформа стартовала еще в прошлом году, результаты ее проведения проявились именно в 2011-м. По крайней мене, министр юстиции Александр Лавринович заявил, что в результате проведения адмиреформы было сэкономлено более 1 млрд. гривен. В ходе реформы 111 органов центральной исполнительной власти преобразованы в 74. Причем из 69 контролирующих органов осталось 11. Аппараты центральных органов власти сокращены более чем на 17% (из 26 тыс. 354 человека, осталось только 21 тысяча).

Впрочем, гидра бюрократии дает о себе знать. К примеру, невзирая на прошедшее сокращение штата секретариата КМУ, его численность вновь начала увеличиваться в этом году. Если в апреле Кабмин постановил, что предельная численность работников секретариата правительства составляет 587 человек, уже в августе эта цифра возросла до 592 человек, а в ноябре правительство увеличило численность еще на 15 человек - до 607. При этом свои зарплаты чиновники сокращать в целях экономии средств в кризисные времена не намерены - в проекте госбюджета-2012 размер заработной платы чиновников Кабмина предусмотрен на уровне предыдущих лет.

По мнению директора Центра прикладных и политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, в целом эффективность админреформы оценить сложно. "То, что сократили число министерств, министров и вице-премьеров - это правильно. Но этого мало. Нужно менять практику управленческой работы, совершенствовать систему работы государственного управления и более четко проводить кадровую политику. Цели админреформы реализованы частично", - отмечает он.

2. Земельная реформа

7 июля Верховная Рада приняла закон "О государственном земельном кадастре", который впоследствии был подписан Президентом Виктором Януковичем. Этот документ - один из трех шагов на пути к введению в Украине свободной продажи земель сельхозназначения. Осталось совершить еще два шага - принять закон о государственном земельном кадастре и закон о рынке земли.

9 декабря парламент принял в первом чтении проект закона "О рынке земли", согласно которому купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения - с 1 января 2013. Однако, по мнению аналитика аграрного рынка Андрея Товстопята, законопроект - сырой и не способствует развитию нормальных земельных отношений. "Там был сделан очень большой акцент на то, чтобы земля оказывалась в собственности государства самым легким способом, а у реальных землепользователей были ограниченные возможности", - считает он.

Поэтому пока закон "О рынке земли" находится на доработке, народные депутаты продлили мораторий на продажу земель. И это, по мнению Товстопята, пока является самым важным событием на земельном рынке Украины в этом году: "Мораторий сохраняет уже сложившиеся отношения, то есть долгосрочную аренду, при которой собственники земельных паев получают арендную плату".

Вместе с тем, как прогнозирует председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, закон о рынке земли могут принять уже в январе 2012.

3. Пенсионная реформа.

Ночью 8 июля 2011 года после почти девятичасового рассмотрения депутаты 248 голосами приняли правительственный проект пенсионной реформы. Согласно закону, в Украине пенсионный возраст для женщин повышается до 60 лет, мужчин - до 63 лет, при этом страховой стаж поднят до 30 лет для женщин и 35 для мужчин. Размер максимальной пенсии для людей, утративших трудоспособность, ограничивается на уровне 10 минимальных заработных плат, то есть 7640 гривнами. Пенсионная реформа в силе с 1 сентября 2011, кроме определенных подпунктов, которые вступят в силу с 1 января 2012.

По мнению эксперта Центра Разумкова Павла Розенко, реформа в том виде, котором нужно было ее делать, не проведена. "То, что произошло, можно назвать дискредитацией пенсионной реформы, ведь ни одна задача, стоявшая перед пенсионной реформой, не выполнена. Она не приведет к улучшению жизни граждан: и нынешних пенсионеров, и будущих категорий пенсионеров. Размер пенсии в результате реформы у них не увеличится. Пенсионная система не стала более справедливой. В Украине продолжает оставаться две фактически разные пенсионные системы: одна для обычных граждан, пенсия которых предусматривает 45% от заработной платы, а другая - для чиновников, пенсии которых составляют где-то 80% от зарплаты", - говорит он.

4. Социальные льготы

Еще одна "народная" инициатива в сентябре вывала волну протестов под стенами Верховной Рады и Кабмина. Чернобыльцы и афганцы едва ли не взяли штурмом парламент, требуя снять с рассмотрения правительственный законопроект, предлагающий отмену законодательного определения перечня и объема льгот для ряда категорий граждан.

Не успел вице-премьер-министр Сергей Тигипко снять напряжение среди афганцев и чернобыльцев, обещая им уже с января вдвое увеличить выплаты, как на "тропу войны" готовы были выйти матери-одиночки. Очередную идею по "затягиванию поясов" украинцев выдал глава правительства Николай Азаров, предложив проверять доходы матерей-одиночек, претендующих на социальную помощь.

"Правительство почему-то решило, что самые большие льготники и воры - это чернобыльцы, афганцы и одинокие матери, поэтому за них счет надо проводить реформу социальных льгот. Были зарегистрированы соответствующие законопроекты, касающиеся реформы системы льгот именно этих малообеспеченных категорий людей. Зато систему льгот чиновников никто не трогал. Таким образом, разочарованными у нас остаются все категории населения, как все кто ждали улучшения жизни уже сегодня, так и те, кто надеялся, что власть способна на проведение этих реформ", - отмечает Павел Розенко. В итоге под давлением критики чиновники отказались от идеи проверки доходов одиноких матерей.

5. Европротокол

С 19 сентября 2011 вступили в силу ряд нововведений, касающихся обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств. Был отменен ІІ и ІІІ тип полисов, возросла их стоимость, установлен единый перечень документов, которые страховая компания имеет право потребовать от страхователя, изменен внешний вид полиса гражданской ответственности. Но основным и самым существенным новшеством является, введение в эксплуатацию европротоколов, с помощью которых автомобилисты смогут самостоятельно оформлять ДТП без привлечения ГАИ.

"Введение практики использования европротоколов является, позитивным новшеством на страховом рынке Украины, но, безусловно, требует еще накопления практического опыта использования европротоколов владельцами транспортных средств на дорогах Украины", - говорит специалист отдела автотранспортного страхования BritMark Александр Кореняко.

6. Биометрические паспорта

23 сентября Верховная Рада приняла законопроект о внедрении документов, удостоверяющих личность и гражданство Украины и содержащих биометрические данные. Внедрение биометрических паспортов является обязательством Украины, принятым в рамках плана действий по введению безвизового режима с Евросоюзом. Однако такие нововведения пришлись по вкусу не всем гражданам Украины. В начале сентября у стен Верховной Рады прошли акции протеста верующих, которые выступили против введения таких документов. А уже 21 октября Президент Виктор Янукович ветировал закон о биометрических паспортах, после чего премьер Николай Азаров на своей странице в Facebook сообщил, что Кабмин разрабатывает новый законопроект. Однако, как отмечает политолог Владимир Фесенко, столь оперативная реакция властей связана не столько с заботой о религиозных чувствах верующий украинцев, сколько с бизнес-интересами. "Здесь идет борьба бизнеса. У нас очень многие вопросы государственных услуг – эти сферы либо монополизированы, либо существует система подставных победителей, в результате государство переплачивает. Плюс есть вопросы, связанные с качеством этих услуг", - отмечает Фесенко.

7. "Фейс-контроль" в обменниках

С 23 сентября вступило в силу постановление НБУ, согласно которому в случае купли-продажи валюты на сумму до 50 тыс. гривен покупателю необходимо предъявлять паспорт, а в случае приобретения валюты на сумму до 150 тысяч гривен - еще и идентификационный номер, с которых работники обменного пункта должны снимать ксерокопию. Украинцы восприняли усиление контроля как угрозу своей свободе и безопасности, да и банкам оно пришлось не по вкусу. Зато в Нацбанке сообщили, что уже в первый день совершения операций с предъявлением документов, спрос на валюту сократился почти в три раза.

По мнению директора аналитического департамента финансово-аналитической группы Pro-Consulting Александра Соколова, НБУ ввел контроль, чтобы перестраховаться: "Заставив людей предъявлять паспорта при покупке инвалюты, Нацбанк таким образом хотел взять под контроль и систематизировать процесс валютообменных операций в стране и уменьшить спекулятивный спрос на валюту". Однако, подчеркнул эксперт, контролировать оборот валюты на суммы до 10 тыс. гривен - бессмысленно, так как это не имеет особого влияния на валютный рынок.

В итоге почти через месяц Нацбанк объявил о пересмотре правил работы на наличном валютном рынке. С 28 октября обменивать валюты разрешено без предоставления ксерокопии паспорта, но при предъявлении какого-либо документа с фотографией. Запрет на копирование страниц документов, удостоверяющих личность, при скупке валюты будет действовать до 1 сентября 2012 года.

Ксероксу в обменниках приказали долго жить

8. Налоговая реформа

20 октября Верховная Рада приняла в целом изменения в Налоговый кодекс относительно упрощенной системы налогообложения, которые вступят в силу с 1января 2012. Данные изменения стали отголоском "налогового майдана", когда предпринимателям удалось добиться от власти исключения наиболее спорных норм из Налогового кодекса. Опасаясь очередных протестов, парламент проголосовал за сохранение единого налога, но уже в другом виде. Несмотря на то, что в некоторых случаях ставка единого налога выросла, "упрощенцам" позволили работать с юрлицами и увеличили порог оборота до 5 млн. гривен в год.

Старший консультант Института стратегических исследований Алексей Молдован отмечает, что с правовой точки зрения новая налоговая реформа, более эффективная, доступная, понятная. "Но есть другая сторона медали - как она будет действовать на практике, в том числе и в плане применения налогового законодательства, а также практика диалога налоговых контролирующих органов", - говорит он. По мнению Молдована, изменения в налоговой сфере немного отстают от формирования правового поля, поэтому есть нарушения со стороны контролирующих органов: "А законодательные инициативы должны нести позитив, поэтому налоговая реформа принесет свои первые плоды в начале следующего года".

9.Закон о выборах депутатов

17 ноября Рада приняла закон "О выборах народных депутатов", Виктор Янукович подписал его 8 декабря. Парламентские выборы будут проводиться по смешанной системе – 225 депутатов избираются в общегосударственном многомандатном округе по избирательным спискам от политических партий, а 225 – по мажоритарной системе. Кандидат в народные депутаты может выдвигаться как по списку политической партии, так и одновременно в одномандатном округе. Законом устанавливается 5% избирательный барьер, а в бюллетене не будет графы "против всех". В выборах принимают участие только политические партии, а участие блоков партий не предусмотрено.

Владимир Фесенко считает, что закон стал своеобразным компромиссом. "Больше от этого документа выиграло парламентское большинство из-за смешанной избирательной системы, Также регионалы выиграли по проходному барьеру,хотя и коммунистов барьер устраивает, так как по последним данным они наберут более 5%. А литвиновцев устраивает мажоритарка", - говорит он. Что касается оппозиции, то, по мнению политолога, их стратегический выигрыш от нового закона связан с процедурными вопросами. "Им удалось нейтрализовать очень многие проблемные вопросы, которые проявились на местных выборах. Это вопрос о формировании избирательных комиссий, вопрос голосования на дому и т.д. Были учтены все требования оппозиции", - объясняет Фесенко. Также эксперт отмечает, что в будущем нужно будет думать о переходе на открытые региональные списки: "Я сторонник того, чтобы над этим сначала поэкспериментировали, например, в Киеве. А потом уже проводить выборы в целом по стране. И, конечно же, надо думать над универсализацией закона, потому что он - далеко не идеален. Я б его оценил на 3 по 5-бальной системе".

10. Реформа здравоохранения

Реформа системы здравоохранения в Украине начнется в 2014 году, но уже с сентября 2011 года в Украине реализуются пилотные проекты. Под эксперимент попали Винницкая, Днепропетровская, Донецкая области и город Киев. В этих регионах уже в I квартале 2012 должны быть созданы центры первичной помощи, в середине 2012 - центры экстренной медицинской помощи, а со второй половины года начнется создание госпитальных округов. Результаты реализации пилотных проектов будут проанализированы в 2013 - начале 2014, после чего с учетом этих результатов реформа здравоохранения будет начата на всей территории Украины.

Президент Всеукраинского врачебного общества Олег Мусий отмечает, что сегодня идут эксперименты для того, чтобы решить, каким путем должна происходить реформа здравоохранения. "Большим негативом является то, что приняли только два законопроекта Верховной Радой, вместо предлагаемых пяти. В качестве эксперимента происходящего по закону о пилотных регионах, то, что делается в Киеве в плане семейной медицины, возникнет огромная кадровая проблема. Этот вопрос не решается, поэтому об успехах реформы говорить рано", - считает он.

Институт украинской политики предлагает Вашему вниманию рейтинг основных событий в области внешней политики Украины в 2011 году

1. Политический консенсус внутри Украины относительно европейской интеграции

2011-й войдет в историю Украины как год, когда дискуссии о целесообразности европейской интеграции Украины получили общий знаменатель: практически все ведущие политические силы Украины (кроме коммунистов) поддержали европейский выбор и выступили с соответствующими заявлениями. Традиционный для украинской геополитики принцип Лебедя, Рака и Щуки неактуален. И власть, и оппозиция выразили единодушие в желании приобщиться к европейским ценностям и европейской цивилизации. Это автоматически сказалось и на социологических данных: по разным оценкам, от 52 до 56% граждан Украины поддерживают ориентацию на Запад. Стоит заметить, что еще год назад эти показатели были ниже минимум на 20%.

2. Споры о Соглашении об ассоциации Украины и ЕС (включая соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС)

Год запомнился горячими спорами между Киевом и Брюсселем о Соглашении про ассоциацию Украины и ЕС. Этот документ должен приблизить страну к европейскому сообществу и создать предпосылки для институционной интеграции Украины в ЕС. Для нашей страны принципиальным является упоминание в документе о нашей европейской идентичности, что позволило бы в будущем, ссылаясь на статью 49 Лиссабонского договора, претендовать на полноценное членство в ЕС. Германия, Франция и Голландия выступили против требований Украины, аргументируя свою позицию делом Юлии Тимошенко и нарушениями демократических свобод в Украине. Слабость аргументации очевидна (соглашение подписывается не с конкретным президентом, а с конкретным государством, и привязываться к историческому моменту нельзя, к тому же Украине отказывали в признании ее европейской идентичности и раньше - во времена премьерства Тимошенко). Крупнейшим защитником украинских интересов выступала Польша, которая председательствовала во второй половине 2011 года в Евросоюзе. Длительные дискуссии привели к тому, что на декабрьском саммите Украина - ЕС в Киеве было заявлено о завершении переговоров, но вопрос о европейской идентичности Украины остался открытым. Завершение процесса принятия соглашения об ассоциации должен состояться в следующем году - по крайней мере, парафирование и подписание документа.

3. Российско-украинские переговоры по газовой проблематике и вопрос участия Украины в Таможенном союзе РФ, Казахстана и Беларуси

Осень и начало зимы 2011 отметились попытками Украины пересмотреть газовые договоренности с российским «Газпромом». Украина заявила о желании изменить драконовские соглашения с главным энергетическим партнером, заключенные во времена премьерства Юлии Тимошенко. В кризисных условиях мы ожидали от России партнерской позиции. Однако несколько раундов переговоров завершились ничем: аппетиты Российской Федерации оказались чрезмерными, и украинское руководство не могло согласиться на предложения российской стороны. Параллельно Россия пыталась оказать давление на официальный Киев с тем, чтобы он определился в вопросе Таможенного союза и Единого экономического пространства с Россией, Казахстаном и Беларусью. Твердое «нет» Украины в этом вопросе стало принципиальным достижением 2011 года.

4. Председательство Украины в Комитете министров Совета Европы

Событие, имевшее большой вес для внешнеполитического престижа Украины, но оставшееся почти незамеченной отечественными СМИ. Украина впервые за историю своей независимости председательствовала в столь важном европейском институте (если не считать персонального председательства Геннадия Удовенко на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1997-1998 годах). Приоритетами, которые определила для себя Украина на время председательства в Комитете министров Совета Европы, стали защита прав человека, защита прав детей и женщин. При этом результаты председательства были высоко оценены на европейском уровне.

5. Создание «Группы друзей Украины» в Европарламенте

В мае 2011 года Украина получила серьезную лоббистскую группу (более 40 депутатов) в Европарламенте, которые заявили о желании содействовать украинской евроинтеграции. В августе представители группы провели ряд встреч со своими украинскими коллегами-парламентариями в Крыму, а также встретились с высшим руководством Украины. Прежде всего благодаря деятельности «группы друзей» в октябре и декабре 2011 года Европарламент принял две резолюции, подчеркивавшие необходимость парафирования и подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Заявления представителей «группы друзей» и их деятельность вселяют надежду в успех евроинтеграционных намерений нашего государства.

6. Отказ Украины от высокообогащенного урана

В сентябре 2011 года министр иностранных дел Украины Константин Грищенко и госсекретарь США Хиллари Клинтон завершили длительный переговорный процесс по отказу Украины от высокообогащенного урана и подписали соответствующий меморандум. Сам процесс подписания неоднократно откладывался - в феврале, в июле 2011 года. Сегодня Украина стала яркой иллюстрацией действенности плана ядерной безопасности в мире, провозглашенного три года назад президентом США Бараком Обамой.

7. Визит Виктора Януковича в Бразилию и украинско-бразильские договоренности об экономическом сотрудничестве

В ходе визита Виктора Януковича в страны Латинской Америки важно подчеркнуть налаживания украинский-бразильских связей, которые могут привести к оживлению экономического сотрудничества с одним из лидеров современного мира, а также сотрудничества в космической сфере. Эксперты считают договоренности с Бразилией (членом неформального объединения стран «БРИКС») одним из важнейших внешнеэкономических достижений Украины в 2011 году. Договоренности с Бразилией расширяют Украине доступ к латиноамериканских рынков, объединенных в общий рынок МЕРКОСУР.

8. Активизация дальневосточного вектора внешнеполитической деятельности Украины

В течение 2011 года Виктор Янукович совершил ряд визитов в страны Дальнего Востока: в январе состоялся визит в Японию, в апреле - визиты во Вьетнаме, Бруней и Сингапур, в сентябре - в Китай. Главная тема визитов - налаживание экономических контактов со странами региона, расширение деловой и инвестиционной активности, открытия новых рынков для украинских товаров.

9. Установление безвизового режима с Израилем

То, что украинское отныне могут летать без виз в Израиль, чрезвычайно важно с точки зрения традиционных исторических связей между нашими государствами и народами. Тем более что сразу же за безвизовым режимом с Израилем было принято решение о безвизовых режимах с рядом других стран: с 2011 года украинское могут путешествовать без виз в Аргентину, Бразилию, Турцию, Боснию и Герцеговину, Сербию, Бруней. Открытым остается вопрос безвизового режима между Украиной и Европейским Союзом, но, по мнению министра иностранных дел Константина Грищенко, этот вопрос будет полностью решен за два года. Тем более, что Украина в течение двух последних лет более чем на 80% выполнила требования «дорожной карты» получения безвизового режима с ЕС.

10. Участие Украины в Европейском энергетическом сообществе

С февраля 2011 года Украина стала полноправным членом Европейского энергетического сообщества. Хотя участие в престижной международной организации и обещало Украине немало преимуществ, но на деле ЕЭС оказалась малодейственной структурой. Вопреки обязательствам, некоторые члены ЕЭС стали проводить политику откровенного пренебрежения национальными интересами государств-партнеров. Это, в частности, вылилось в подписании некоторыми странами ЕС соглашения с Россией о строительстве обходного газопровода «Южный поток» и газохранилища на территории Сербии, что напрямую противоречит экономическим интересам Украины. Именно поэтому уже в конце 2011 года ряд экспертов начали ставить под сомнение целесообразность пребывания Украины в ЕЭС.

Подытоживая 2011 год, можно сказать, что это был год самой напряженной работы внешнеполитического ведомства за последние 20 лет. По напряженности и действенности он напоминает 1992-й - год становления Украины как субъекта мировой политики. Но большинство процессов, наблюдавшихся в течение 2011 года, дадут свои плоды лишь в следующем году.

Юбилей «беловежских соглашений» показывает, что жалеть о распаде СССР незачем: все его «лучшие качества» успешно прижились в современной Украине

Этим зимним днем двадцать лет назад прекратил свое существование Советский Cоюз. Будучи немного «навеселе» после охоты в Беловежской Пуще, руководители трех республик-основателей Союза, объявили о его кончине. «Союз ССР как субъект международного политического права и геополитическая реальность прекратил свое существование» - говорилось в документе, который перед телекамерами подписали украинец Леонид Кравчук, россиянин Борис Ельцин и беларус Станислав Шушкевич.

По большому счету, к тому моменту СССР уже несколько недель числился «покойником», которого необходимо было похоронить. Тем более, тот же Леонид Кравчук приехал в беларуские Вискули уже в качестве Президента независимой Украины. Как и его российский коллега Борис Ельцин, который за 5 месяцев до этого был избран Президентом Российской Федерации. Очевидцы вспоминают, что оформление распада огромной страны не заняло много времени у лидеров трех республик. Даже с учетом бани и охоты.

По прошествии 20-ти лет почти половина украинцев признается социологам, что теперь скучает за Союзом. Нет в современной Украине, по их признанию, объединяющей идеи, как в «империи добра», достойной работы и защищенности государством. Под последним подразумевалась определенная прогнозируемость: наперед ясно, что все будет хорошо. Интересно, что по данным социологов каждый пятый из ностальгирующих – молодежь. То есть те, кто родился уже при независимой Украине и о благах «совка» слышал только от родственников.

На самом деле, жалеть о распаде СССР не стоит. Особенно, если вы живете в современной Украине, в которой до сих пор сохранились основные «атрибуты» Советского Союза. В первую очередь, дух «ленинских заветов» сразу же чувствуется при общении с любым украинским чиновником. Независимо от того, к какому звену он принадлежит - вы всегда в его глазах будете принадлежать к самому низкому и примитивному классу. При этом под чиновниками следует понимать не только служащего местной райадминистрации или мэрии. Нет. Богатый багаж «советских наработок» имеет любой клерк, к которому вы пришли за справкой о несудимости (которая вам нужна для оформления «отмененной» прописки) или для оформления документов на владение дачей. Воспитанная советскими вождями бюрократия – неотъемлемый атрибут сегодняшней Украины. При этом, бюрократов становится больше, несмотря на различные «административные» реформы.

Бесплатный только сыр в мышеловке. Это утверждение времен СССР очень подходит для стиля жизни современных украинцев, которым остается только подсчитывать свои расходы от посещения больниц, ЖЭКов, школ и.т.п. За последние двадцать лет изменился только дизайн купюр да цены. Но принцип остался: за все бесплатное нужно заплатить. И зачастую – в двукратном объеме.

СССР ждет вас и на улице. Как бы украинские миллиардеры ни гордились своей «продвинутостью», находчивостью и своими финансовыми талантами, свои капиталы они заработали именно на советских активах. И, наверное, именно эта любовь к «советскому» у них так велика, что мешает многим из них строить новые современные заводы. Это же можно сказать и про инфраструктуру всей страны. Проведение же Евро-2012 не изменило украинские дороги – они также привычно «советские». Только стоить стали в разы больше.

Кстати, и власти в своей работе очень рассчитывают на «советскую» память народа. Например, «социальный» вице-премьер позиционирует себя как современный бизнесмен. Но в министерских проектах по борьбе с псевдо-льготниками основное внимание уделяется «совковым» наработкам. Например, людей поощряют стучать на соседей за кондиционер или новый велосипед. Причем, это предлагается делать не за деньги (как практикуется на Западе), а за «спасибо» от власти, которая ревностно следит за социальной справедливостью в стране. В стране, в которой так же критикуется частная инициатива (и восхваляется наемный труд), перекрываются дороги ради кортежей, бюджетников так же сгоняют на митинги под угрозой увольнения , так же взращивается культ вождя.

По большому счету, за 20 лет Украина сохранила большинство атрибутов Советского Союза, по которым нынешние власти пытаются воспитывать украинцев. Потому что в другой среде народ потребуют иных «управленцев».

Собаки, мусор и яхты станут в ближайшее время главными помощниками власти в закреплении принципов «социальной справедливости»

В четверг Президент Виктор Янукович, находясь под впечатлением от поездки по Земле Обетованной, не забывал заботиться и о благосостоянии своего народа. Для тех, у кого это состояние чуть лучше, Президент договаривался в Израиле о зоне свободной торговле. А для тех, у кого денег поменьше, решил помочь с застекленными балконами. Вернее, с платой за их наличие, повышение которой сам же Янукович и предусмотрел своими правками в Жилищный кодекс. Теперь принятие этих изменений решено ветировать. «Закон, поступивший на подпись, закрепляет подходы, при которых более богатые слои населения оказываются в привилегированном состоянии», - сообщает пресс-служба о возникновении у Президента чувства «социальной справедливости».

Конечно, пока неизвестно, в каком направлении перепишут «налог на застекленные балконы» и будет ли этот налог социальным и справедливым. Но уже сегодня ясно, что в ближайшее время народ заставят платить новые налоги. Не менее экзотические, чем «балконный» сбор. «Комментарии» составили список налоговых инициатив власти, по которым уже скоро украинцам будут выписаны новые платежки.

Налог на мусор

Национальные проекты Украины все больше напоминают «потемкинские деревни» нынешней власти. Главным сюрпризом стало не обилие инвесторов, а заманивание в эту категорию рядовых граждан. Например, под предлогом строительства мусороперерабатывающих заводов. Минимум 10 штук, как предусматривает программа «Чистый город». «Фактически речь идет о введении в Украине нового тарифа на переработку мусора», - объяснил суть «реформы» главный ответственный за нацпроекты Владислав Каськив. Цена нового побора еще уточняется.

Налог на бродячих кошек и собак

«Мы введем налог для содержания бродячих собак и котов. В государстве нет такого налога. Чтобы решить эти вопросы, нужно разделить затраты на количество населения». Это так в среду беспокоился о негуманном обращении в Украине с животными министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк. Тем более, в преддверии Евро-2012 европейцы во всю критикуют нашу страну за тяжелую жизнь собак и кошек.

Правда. На самом деле, украинцам придется дважды скинуться на «покращення» жизни питомцам. Первый раз на многомиллионные тендеры по постройке приютов, второй раз – в виде нового налога.

Налог на богатство

Очередное обострение в правительстве чувства «социальной справедливости» родило законопроект под условным названием «налог на богатство». Новации, предусмотренные этим документом, можно разделить на две части. В первой предусмотрено, что 10% дополнительно будут брать с украинцев за покупку украшений, одежды и товары, стоимость которых свыше 3 тысяч евро. Во второй части предполагается, что дополнительные суммы придется уплатить за владение габаритной квартирой, домом, машиной или земельным участком.

«Комментарии» уже писали, что подобные инициативы только ударят по украинским производителям и снизят поступления в казну. С другой стороны, под действия налога попадут и простые украинцы. Например, будут ли платить в год около тысячи долларов те жители, которые купили поддержанный авто с двигателем от 3, 4 тыс куб м, до сих пор не понятно. Как не ясно, будут ли облагаться «роскошным» налогом рыбаки Азовского или Черного морей. А вот однозначно ясно, что налогов больше придется платить людям, которые зарабатывают в месяц чуть больше $2 тысяч.

Налог на офшоры

Очередной хит от авторов «налога на богатство». По подсчетам вице-премьера Сергея Тигипко, если обложить налогом в 12% все сделки украинских компаний с офшорами, то можно «срубить» с них 2-3 млрд. гривен. На пенсии.

Правда, неясно, почему с оффшоров решено брать именно 12%, а не в размере налога на прибыль. С другой стороны. Кабмин ни словом не обмолвился о борьбе Кипром и странами ЕС, в чьих «тихой налоговой гавани» так любят держать свои доходы украинские миллиардеры. Но, как показывает практика, когда компании вынуждены тратиться на новые схемы или новые налоги, это (по странному стечению обстоятельств) сказывается на зарплатах сотрудников.

Налог для производства «бодяги»

Чем ближе к проведению в Украине еврочемпионата по футболу, тем больше необходимо денег на это дело. Так как обещанного вала инвесторов не обнаружилось, приходиться брать деньги с кошельков простых украинцев. Теперь вот Мининфраструктуры предлагает уравнять акцизные ставки (заодно из повысив) на дизельное топливо. То есть, сама идея под «дороги для Евро-2012» не нова. Но теперь предлагается, чтобы плохая солярка стоила столько же как хорошая. То есть, для топлива с меньшим содержания серы сейчас акциз меньше, чем для менее качественного продукта. Теперь же автомобилистам предлагается оплачивать не только плохие дороги, но и плохую солярку. У самих предприятий тоже пропадает стимул делать свою продукцию лучше.

Кстати, в первые дни своего премьерства Николая Азаров говорил журналистам следующее: «Сказать о том, что мы будем вводить новые налоги? Однозначно не будем». Но времена меняются, и новых идей по спасению бюджета и пенсионного фонда (в котором денег на пенсии становиться все меньше) заставляют правительство придумывать все новые и новые поборы. Так что, уже в ближайшее время, не стоит сомневаться, мы услышим новые «причины и следствия».

Наша страна, несомненно, обогатит мировую сокровищницу философской мысли, а также теорию государства и права термином, перевод которого не требует познаний в греческом языке. Но на всякий случай: педократия — это власть детей. Детей из власти. На смену золотой молодежи, жившей шикарно по советским и постсоветским меркам, учившейся в престижных вузах и не имевшей оснований переживать за свое будущее, гарантированное по праву рождения, пришла новая молодежь, которую просто назвать золотой — обидеть. Они живут, словно боги, попутно верша судьбы родины. Невинно и наивно выглядит с высоты современного опыта государственного строительства Галина Брежнева со своими женскими слабостями: любовью к бриллиантам, выпивке и мужчинам…

Судя даже только по поддающимся официальному учету итогам деятельности одноименной фирмы, на грани гениальности находятся профессиональные способности Максима Лавриновича. Лаврино­вич-младший с партнерами нас­только юридически подкованы, что решают практически любые вопросы, в том числе в наших непростых судах. Злопыхатели находят другие причины нереального успеха молодого юриста года, но зря. Фирма-то называется не «Лавринович, папа и партнеры».

Не так уж много существует вопросов, касающихся многогранной деятельности правоохранительных структур, по которым не подсобил бы при желании влиятельнейший человек Артем Пшонка. Соответст­вен­но, от стремящихся получить у него аудиенцию отбоя нет.

На таком фоне риторически звучит вопрос: кто, по специфическому нашему праву, должен занимать первые места в табели о рангах первых «детей города»? Послед­ний повод говорить об этом возник в результате того, как в Крым крепить макеевскую вертикаль власти и украинско-татарскую дружбу отбыл экс-министр внут­ренних дел А. Мо­гилев, при этом трогательно декламируя строки о том, что нисходящее свыше «надо благодарно принимать». Впрочем, в последнем случае влияние детей на формирование государственной политики имеет свои особенности.

У человека, обладающего властью и (или) значительными финансовыми ресурсами, число тех, кому он доверяет, меняется обратно пропорционально увеличению его могущества и срока пребывания на вершине пирамиды. Поэто­му у занимающего высшую государственную должность количество таких людей уверенно стремится к нулю. Несложно понять, в сколь тяжелом положении находится этот человек, вдобавок отягощенный специфическим жизненным опытом, вынудившим очень рано прийти к выводу о враждебности окружающего мира. Из позволяющего выжить постулата «не верь, не бойся, не проси» именно «не верь» — самое легко выполнимое. Сочетание личностных характеристик первого лица государства с объективными реалиями его жизненного пути закономерно обеспечили почти абсолютную неспособность доверять кому бы то ни было, кроме членов семьи. Членам семьи это предоставило доселе невиданную власть, возможность влия­ния на принятие решений государственного уров­ня. В том числе — кадровых назначений.

Может быть, единственным не членом семьи, пользовавшимся доверием В. Яну­ковича, был Э. Прут­ник, с которым они были близки еще со времен первых опытов на поприще бизнеса. Но то дела прош­лые. Сегодня роль главного ком­муникатора президента выполняет сын Алек­сандр. Он доносит пожелания сверху, пожалуй, не избегая интерпретаций, передает информацию снизу. Близкая связь Александ­ра — руководитель Нацбанка Ук­раи­ны Сергей Арбузов — слывет мозговым центром очередной «молодой команды». Лично знакомые с Арбу­зовым банкиры такой славе, правда, дивятся. Тем не менее результаты реализации масштабных схем налицо. Только стройности оборота «конвертов» позавидует любая почта мира. Реализуют изоб­ретенные схемы также люди приближенные. Но важных для государственного строительства мест ощутимо больше, чем соответствующих кадров, поэто­му иногда — хоть разорвись. Напри­мер, во время визита Арбузо­ва в Ва­шинг­тон на переговорах с представителями МВФ Виталий Захарчен­ко был представлен как будущий министр финансов. И хотя, пожалуй, назначение его в МВД гораздо более логично, если учитывать образование и опыт работы Захар­ченко «доналогового» периода, очевидно, не эти соображения были определяющими.

Налоговая, в свое время укомп­лектованная «птенцами гнезда» Александра Януковича (Виталий Захарченко, Александр Клименко, Андрей Головач), нынче достаточно укреплена. Работает практически как часы. Часы, конечно, «с боем», но зато и поступления в государст­венный бюджет увеличиваются впечатляющими темпами: шутка ли, соб­рано почти в полтора раза больше, чем в прошлом году! За иные бюджеты, еще более приоритетные, тем более можно не беспокоиться. Достиже­ниям налоговой, конечно, можно было бы отдавать должное. Если б не осознание того факта, что выжимаются средства в бюджет для того, чтобы потом вынуть их и перенести из госбюджета в частные карманы то ли путем заведомо «удачных» тендеров, покупки двух вышек по цене четырех, строи­тель­ст­ва дорог по сто миллионов за километр, подготовки к Евро-2012, то ли иных мероприятий, осуществляемых за счет бюджета.

Поскольку излишняя концентрация сверхценных кадров на четко работающем конвейере финансовых схем нецелесообразна ввиду кадрового голода, самое время перекинуть кого-то на другое важное направление. Например, на милицию, которая, того и гляди, действительно окажется с народом. И тогда может пропасть если не все, то очень многое из нажитого «непосильным трудом». Тем более, насколько известно, А.Могилев отказался «дать зуб», что подчиненные ему менты, некогда воины-интернационалисты, станут надежной опорой власти в противостоянии под парламентом с братьями по оружию — «восставшими», местами искренне, афганцами.

При Виталии Захарченко приоритетные направления в налоговой курировали Клименко (аудит, НДС) и Головач (скажем так, эффективное применение налоговой милиции). Как утверждают люди знающие, в на­логовой, несмотря на официальную должность руководителя, сам За­харченко ключевой роли не играл. Не исключено, что такое же соотношение должности и реальных полно­мочий ожидает его и в МВД. Кста­ти, многие сослуживцы считают его неплохим человеком, отмечая несомненные аналитические способности.

Александр Клименко, который на будущей неделе отметит свой 31-й день рождения, как известно, возглавил налоговую. Так что о делах страна сама может составить себе представление. Справедливос­ти ради нельзя не отметить, что земляки Клименко с малой родины свидетельствуют: Александр, боксер-любитель, неплохо учился, а к выполнению должностных обязанностей всегда относился творчески, в числе его инициатив — реальные шаги по легализации занятости населения. Впечатлениями от иных инициатив полон интернет. Но объективно Александр Климен­ко способен создать продуманный, безотказный инструмент для достижения поставленных целей и применить его без рефлексий.

В итоге креатуры Александра Януковича — во главе Нацбанка, налоговой, МВД. В ГПУ тоже не чужие люди сидят. В результате последних кадровых рокировок на высшем уровне завершено создание замкнутого цикла принятия решений. Проще говоря, западня захлопнулась: возможности договориться, перебить решение «щемящей» кого-то милиции, например, при помощи прокуратуры, больше не существует; с налоговой не поспоришь; на суды надежды нет давно, ведь теперь судьи разве что строем не ходят где-нибудь на плацу перед Высшим советом юстиции…

От этого поступательного движения спасения, кажется, нет. Но, окончательно перекрыв кислород и законопатив последние щели, оставлявшие возможность для маневра, фактически прибегая к тактике выж­женной земли, молох власти совершает роковую ошибку. Кто-то пилит сук, на котором сидит, кто-то закладывает мину, а нынешние лелеют «остеопороз» собственных конечностей. Если раньше так называемые госслужащие наверх передавали в пределах 60 — 70% «прибыли», то сейчас им не остается практически ничего. Не получающие достаточного количества жизненно необходимых элементов эти «нижние конечности», которые стоят на «земле» и от нее черпают силу, слабеют и перестают понимать, чего ради им таскать на себе эту ненасытную, совершенно не заботящуюся о них тушу. Когда осознают окончательно, пусть и задним умом, туша рухнет. К сожалению, в принципе, на это пока что вся надежда.

Чего ожидают от будущего люди, превращающие Украину в ЗАО? Чего добиваются, накинув еще и петлю на горло страны, и так испускающей дух под натис­ком их орды? На кого рассчитывают, объедая собственных опричников? Где именно они собираются жить вечно, чтобы успеть потратить то, что «отжали» не прос­то у целой страны, но и у будущих ее поколений?